今年的春节黄金周，在市假日旅游协调指挥部各成员单位的密切协同全力配合下，在旅游行业广大干部职工的共同努力下，假日旅游工作取得了圆满成功，各项指标再创新高，截止2月21日下午14时，全市春节假日旅游接待总量288.9万人次，同比增长21.8%；旅游综合收入20.2亿元，同比增长31.1%。其中，主要景区旅游接待量170.6万人次，同比增长18.1%；门票收入10154.9万元，同比增长22.4%。各主要景区接待形势喜人：大年初一到初六（2月16日—2月21日）清明上河园共接待游客28.66万人次，同比增长达到22%；开封府景区7天游客接待量和旅游收入分别达到16.7万人次、700万元，同比分别增长55%、63%，大年初三、初四、初五日接待量均突破3万人次；龙亭公园7天游客接待量和旅游收入分别达到11.08万人次、947.5万元，同比分别增长40.25％、31.2％；中国翰园碑林景区游客接待量和旅游收入分别达到7.26万人次、158.7万元，同比分别增长30％、23％；天波杨府景区游客接待量和旅游收入同比分别增长35%、30%；启封故园游客接待量和旅游收入分别达到12.7万人次、89.7万元。全市共计投入客运车辆11097辆次，共计发出14903班次，旅游客运包车119辆次，累计运送旅客28.12万人次，客运量同比增长达到75%。经济和社会效益双获丰收，实现了我市春节假日旅游“安全、有序、优质、高效、文明”的五统一目标，推动了我市旅游从高速增长阶段向优质旅游发展阶段转变，确保广大游客度过了平安、欢乐、祥和的节日，取得了2018年全市旅游产业发展开门红。

    一、精心筹备，确保优质假日旅游市场秩序。全市上下高度重视，进一步提高思想认识，把做好2018年春节假日旅游工作作为节前工作的重中之重，切实抓紧抓实抓好。2月21日，副市长孙晓红带队实地督导春节假日旅游市场，现场调度指挥，协调解决问题，推动假日各项工作部署落地实处。2月16日（农历大年初一）市政府副秘书长王亚文、市旅游委主任薛冬带领旅游委班子成员集体深入开封府、龙亭公园、清明上河园和万岁山等景区查看旅游市场运行情况，慰问一线员工，并向他们送出节日祝福。

    二、突出特色，增加优质旅游产品供给。春节期间，我市秉持“旅游+”发展理念，整合宋文化资源，放大民俗文化优势，突出文化演出、创意设计、互动体验等开封元素，举办了大宋年系列主题活动，为游客市民奉献了一场丰盛的开封春节文化旅游饕餮盛宴。节前，市旅游委通过对开封旅游市场的综合研判分析，向中外游客推荐了大宋庙会休闲游、大宋民俗风情游、大宋皇宫赏灯游、大宋新年祈福游、大宋新春古镇游等5条精品体验线路，受到了广大游客追捧。其中，中国翰园、万岁山景区是大宋庙会休闲游的典型代表：中国翰园的《舞狮》《民俗表演》《开笔礼》《祭祖大典》等节目，万岁山倾力打造的《三打祝家庄》《国际大马戏》，新推出的《盛世起航》等节目深受游客喜爱，两家景区的大庙会已成为中原地区最具影响力的庙会；清明上河园、开封府景区是大宋民俗风情游的典型代表：清明上河园第十八届民俗文化节和首届国际灯笼节精彩纷呈，增加了夜游清园《大宋·汴河灯影》《大宋·东京梦华》实景演出，尤其是园内《岳飞枪挑小梁王》、《大宋?东京梦华》等节目吸引了大量眼球。开封府举办的“包大人与您过大年”活动和《包公断案》、《榜前捉婿》等节目，让游客充分感受到了“游开封府品味大宋文化，拜包龙图领略人间正气”的主题内涵；龙亭公园、天波杨府景区是大宋皇宫赏灯游的典型代表：两家景区联合推出的2018大宋上元灯会，展出各种大型灯组200余组，生动地再现了历史上“车马纷纷白昼同，万家灯火暖春风”的上元观灯盛景；此外，龙亭景区的《百戏进皇宫》、《皇家大巡游》、《小灯神萌萌哒》，天波杨府景区的《杨府新春迎宾》、《八王巡府》、《杨家将功夫展示》等节目也广受游客赞誉；大相国寺、铁塔景区是大宋新年祈福游的典型代表：大相国寺今推出的除夕祈福撞钟、新年祈福法会和大相国寺梵乐表演让人耳目一新，使广大游客感受到了佛教文化的博大精深。铁塔景区推出的“2018迎新春光影之夜”，让游客充分体验到原汁原味的佛禅文化和祈福文化；位于朱仙镇的启封故园景区是大宋新春古镇游的典型代表：作为中国“2018开封·朱仙镇年文化节”的主场地，景区推出了游水乡、逛古镇、品美食、看演艺、写春联等民间新春游园活动，让游客流连于小桥流水、秀美玲珑的古镇街景，感受到了古镇的年文化魅力。黄河沿岸、环西湖、城墙、水系周边休闲的游客市民川流不息，近郊游、乡村游、古镇风情游、美食度假游等丰富多彩的旅游形式，成为今年我市春节假日旅游的亮点。为更好的提供优质服务，节前，我市分批次组织全市500余导游员赴我市美术馆、规划馆新馆、鼓楼历史文化博物馆、启封故园培训学习，深入了解当前旅游新业态及2018年春节期间开封丰富的文化活动；集中组织了对全市各旅游信息咨询人员的专项业务知识培训，帮助咨询人员更新知识，为游客提供专业、详实的旅游资讯打好基础；为全市各大景区、各咨询点配足各种宣传资料，假日期间现场解答咨询千余起，免费发放旅游宣传资料数万份，营造了文明和谐喜庆的春节氛围，增强了开封“旅游服务”的含金量。

    三、上下联动，积极做好优质旅游宣传。围绕“年文化、灯文化、菊文化、水文化”持续加大宣传力度，效果显着。今年春节7天期间，我市文化旅游活动12次刷频央视：2月17日（大年初二）中央电视台《东方时空》栏目来到我市对龙亭景区和天波杨府2018大宋上元灯会进行了现场直播；2月18日（大年初三）中央电视台《朝闻天下》、《新闻直播间》《新闻联播》等栏目，相继6次对我市2018大宋上元灯会盛况予以报道；春节期间万岁山大庙会3次被央视报道；清明上河园第十八届民俗文化节2次登上央视新闻频道；中国翰园大庙会被央视报道1次。同时，央视网、大豫网、大象网、河南电视台、开封本地媒体等对开封今年大宋年文化节也进行了多次报道。
    此外，春节假日期间，中央人民广播电台《全国新闻联播》《中国之声》《中国声音中国年》栏目分别播出了“兰考麒麟舞，非物质文化遗产丰富假期生活”、“非遗系列——开封二夹弦”、“兰考坝头乡农民农家乐里迎新年”；河南电视台《新闻365》播出了“新春美食汇——鲤鱼焙面、八大碗儿”，《河南新闻联播》等也多次对我市旅游接待情况进行了新闻专题报道。国家和省级媒体多角度宣传报道，进一步助推了我市的春节旅游市场通过多级平台越叫越响、火遍全国。

    四、多管齐下，不断优化优质旅游环境。春节期间，我市继续实施《开封市禁止燃放烟花爆竹管理办法》，在主城区全面禁止燃放烟花爆竹，为广大游客市民营造了清新健康的大气环境。认真落实各相关部门的监管责任，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，开展旅游市场综合治理，发挥部门合力。春节期间我市旅游、公安、城管、发改、工商、交通运输等部门和鼓楼区、龙亭区等辖区政府大力开展联合执法检查，重点查处黑导、黑车、非法经营、虚假广告、停车场乱收费等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，为广大游客市民营造了舒心安心的旅游消费环境。全市旅游行政执法人员全员上岗，在重点旅游区域及时查处不合理低价、强迫消费、领队导游不诚信经营服务等违法违规行为。春节假日期间，共出动人员春节期间共出动检查人员44人次，检查旅游团队20个，导游员65人，纠正违规现象11起，实施行政处罚2起、处罚金额200元，有效净化了旅游市场，维护了我市良好旅游形象。全市旅游投诉热线（0371—23972220）全天24小时开通，共受理旅游投诉案件7起。其中省局转办2起，电话受理旅游投诉5起，已全部结案，结案率达100%；受理旅游咨询及求助8件，理赔金额100元。未发生重大旅游投诉案件。

    市假日协调指挥部各成员单位积极行动，加大市场督导力度。假日期间，祥符区成立了旅游巡查领导组，出台了《关于做好2018年“春节”期间旅游安全工作的通知》《突发公共事件应急预案》，持续开展巡查检查，共发现问题26个，现场整改20个，下发安全隐患整改通知书6份；市城管局（城市综合执法局）下发了《关于做好春节期间城市管理工作的通知》，从市容市貌、环境卫生、夜景照明、渣土管控、拆违控违、安全生产等方面对春节期间的城市管理工作作了具体安排，假日期间，共向各区和相关责任单位发送市容督导信息500余条、电话督导200余次，“12319”数字化城管热线每天24小时畅通，7天共受理和派遣数字化城管案件1.4万余件；市工商局在主管副局长带领下2次对景区进行专项督查，主要景区属地工商分局也都成立专门领导小组，加强执法巡逻；共接受消费咨询91件，受理投诉23件、举报2件，及时予以办理；市物价检查所节前专题召开价格监督检查会议，制定了假日检查实施方案，安排了12358价格举报电话值班工作并对市区大型商场、超市、烟酒专卖召开价格政策提醒告诫会；市、县、区三级物价部门联动，成立了11个检查组，采取市、区联合检查的方式，对辖区内旅游景点、旅店、餐饮、机动车停车场、集贸市场、商场超市等6大行业多家单位进行检查巡查；发放价格政策宣传页、相关文件规定2500余份，有效维护了游客合法权益；市救助站工作人员放弃休息，加强街面巡查救助，春节期间共救助流浪乞讨人员34人次，发放食品28份，发放棉被15条，发放大衣16件。
    五、加强督查，切实筑牢优质旅游防线。依据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，促进机构、队伍、装备、物资等应急资源四落实，进一步加强安全防范工作，提高应急处置能力。节前，市假日办先后印发《关于切实做好2018年春节和“两会”期间我市旅游安全生产工作的通知》（汴旅文〔2018〕12号）、《关于印发2018年旅游安全工作方案的通知》（汴旅文〔2018〕13号）、《关于做好旅游景区2018年春节假日期间各项工作的通知》（汴旅文〔2018〕28号）《关于做好2018年春节期间我市旅游安全工作的通知》（汴旅文〔2018〕29号），对全市旅游安全工作进行安排部署。

    2月7日，副市长孙晓红带领市委市政府督查局及市旅游、安监、公安、食品药品监管、消防等相关部门对旅游行业部分单位开展了春节旅游安全集中大督查，要求要求全市上下时刻绷紧安全这根弦，各级各有关部门要把安全工作放在首位，认真落实《假日旅游工作导则》，启动假日旅游工作机制，排查整改各类隐患；各旅游景区进一步强化安全经营意识，加强对电力、游乐设施、食品卫生等重点领域管理，切实提高安全应急救援能力，确保节日期间旅游市场安全平稳运行。2月8日下午，龙亭区区长张正濠带领区安全监管各职能部门负责人到万岁山、翰园碑林、清明上河园、龙亭公园等景区检查春节期间安全工作部署情况，要求各景区提高安全主体责任意识，加强安全管理，在春节假日期间为国内外游客创造快乐安全舒适的旅游环境。景区属地工商分局均成立专门领导小组，加强执法巡逻，落实属地监管。春节假日期间，我市未发生任何旅游安全责任事故，树立了我市国际文化旅游名城的良好形象。

    六、倡导文明旅游，积极充实优质旅游内涵。2月6日上午，由河南省旅游局、河南省文明办主办，开封市旅游委员会承办的“回老家过大年，文明旅游看河南”暨开封市2018大宋年文化节活动在开封府景区广场顺利启动，标志着我市春节旅游市场正式进入“升温通道”，文明旅游取得新成效。假日期间，为更好展示古城文明旅游形象，市旅游委、团市委联合开展青年文明旅游志愿服务和党员志愿者服务，通过发放宣传手册、文明提醒等多种方式，积极传播文明旅游理念，扩大《中国公民国内旅游文明行为公约》《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》《十大文明旅游提醒语》的知晓度关注度，提高游客文明旅游素质。
    各大旅游景区纷纷响应，迅速行动，积极参与，将“暖暖新年”主题活动倡导的社会主义核心价值观和优秀传统文化有机融入到年俗文化节、灯会、庙会等旅游接待活动中：中国翰园碑林景区以门票为载体，创意组织了“孩子，我们帮你回家”爱心传递主题活动，通过寻亲网站搜集了走失儿童案例，筛选出了300名较为有代表性的走失儿童，在景区门票背面印制丢失儿童照片和相关信息，并准备了5000张免费门票回馈转发的网友，引起强烈社会反响和广大游客点赞；清明上河园利用今年“首届国际灯笼节”契机，把优秀传统文化有机融入到年俗文化节之中，专门制作了160个社会主义核心价值观灯笼集中悬挂；在景区集中区域设置了5个LED屏全天滚动播放社会主义核心价值观和优秀传统文化宣传图片，营造浓厚的宣传氛围；对3户困难职工、8户建档立卡贫困户开展了送温暖献爱心活动，为他们送去大米、面粉、食用油及慰问金；天波杨府景区组织了“2018大宋上元灯会前传”爱心活动，邀请环卫工人和出租车司机师傅在2月2日至2月7日期间到景区免费游园赏灯；开封中原国旅主动赴杞县邢口镇马庄村开展“春节送温暖”活动，为建档立卡贫困户送上了价值7000余元的慰问品。这些活动进一步增加了我市旅游的温度和美誉度，构成古都一道道靓丽的风景。
    另外，汇总分析今年我市主要景区旅游接待情况，可以看出：我市接待省外游客排名前10位的省份分别是：山东省、江苏省、安徽省、北京市、河北省、山西省、湖北省、陕西省、天津市；接待省内游客排名前10位的城市分别是：郑州市、商丘市、许昌市、安阳市、洛阳市、焦作市、新乡市、南阳市、驻马店市、平顶山市。境外客源市场接待量较少，仅有部分港澳台客人在汴过夜参观游览。